盐城大丰大中镇工业园区

• 【大丰区招商】大丰经济开发区：当好“店小二”赋能项目建设加速度

  大丰经济开发区始终把项目建设作为推动高质量发展的核心抓手，以全流程“店小二”式服务为重要举措，聚焦招商引资关键环节，着力破解审批、土地、资金等瓶颈制约，全力推动项目早开工、早建设、早投产，为区域经济发展注入持续动力。 一、构建闭环服务机制，提升项目推进效能 大丰经济开发区创新建立项目服务“三位一体”工作体系，由分管领导牵头负责项目统筹调度，项目经理驻点项目现场督办建设进度，挂钩服务人员全程跟进协调具体问题，形成“决策-执行-反馈”闭环机制。围绕“三帮助、三协调”服务要求，即帮助梳理审批流程、帮助对接要素资源、帮助解决建设困难，协调部门联动、协调政策落实、协调矛盾化解，将服务贯穿项目洽谈、落地、建设、投产全周期。2023年，该区针对年度计划新开工项目制定详细推进作战图，明确每个项目的责任单位、节点任务和完成时限，通过定期召开项目推进会、现场办公会等方式，确保服务精准高效。 二、强化要素保障能力，夯实项目落地基础 为保障项目顺利落户，大丰经济开发区严格落实“净地招商”要求，科学制定征地拆迁计划，优化土地报批流程，2023年以来累计完成土地征收超千亩，为项目建设提供充足用地保障。同时，成立闲置资产盘活工作专班，对园区内低效厂房、闲置土地进行全面摸排，通过资产重组、合作开发等方式，2024年已成功盘活闲置资产5处，盘活土地面积超300亩，有效提高土地利用效率。在资金支持方面，设立产业发展专项扶持资金，明确扶持范围、标准和兑现流程，对符合条件的项目给予建设、研发等方面补贴，2023年以来已为20余家企业兑现扶持资金超亿元，切实降低企业投资成本。 三、聚焦项目建设提速，推动投产达效进程 针对在建项目，大丰经济开发区推行“一项目一专班”服务模式，为每个项目配备专属服务团队，实时跟踪建设进度，协调解决水、电、气、通讯等配套设施接入问题。2023年，通过强化施工组织协调，推动培耘电子、明进模具等项目提前3个月完成主体工程建设；2024年一季度，晓宝新材料、友信排气管等项目实现竣工投产，新增生产线10余条，预计年新增产值超15亿元。此外，该区建立项目建设问题台账，对发现的问题实行销号管理，2023年以来累计解决项目建设难题120余个，项目平均建设周期较往年缩短20%。 四、优化招商引资生态，增强产业发展后劲 大丰经济开发区以“店小二”服务理念为引领，持续优化营商环境，围绕新能源、高端装备制造、生物医药等主导产业开展精准招商。通过建立重点产业项目库，绘制产业链招商图谱，2024年上半年成功签约国新深通智能科技产业园、安泰金属表面处理等亿元以上项目8个，其中“专精特新”项目占比达50%。同时，加强与科研院所合作，设立创新创业孵化基地，为“高精尖”项目提供技术研发、成果转化等服务，2023年以来孵化科技型中小企业15家，推动产业结构不断优化升级。 通过全方位、多层次的“店小二”式服务，大丰经济开发区项目建设呈现“签约即落地、落地即开工、开工即提速”的良好态势，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-18

• 【大丰区招商】大丰统战聚力引才助力区域科创发展

  大丰经济开发区统一战线工作部门积极发挥桥梁纽带作用，聚焦科技创新与人才招引，打造了以留学人员创业园为核心载体的招商引资平台。该部门通过整合政策资源、拓展引才渠道、搭建孵化体系，持续为区域高质量发展注入创新动能，已吸引一批海内外高层次人才团队落户，培育出多个技术领先的科创项目，有效促进了产业链与创新链的深度融合。 一、构筑人才汇聚核心平台 盐城市大丰区充分发挥大丰留学人员创业园的战略支点作用，将其打造为人才集聚的示范平台。统战工作部门协同科技、人社等多部门完善园区基础设施与服务体系，为入驻企业提供全生命周期支撑。通过动态更新园区政策数据库，依托移动端平台实现24小时政策精准推送，累计发布科技创新、税收优惠等专项政策300余项。2020年园区在孵企业参与省市级创新创业竞赛获得重要突破，在当年举办的地区性科创赛事中，多个园区选送项目在赛事中表现突出。 二、拓展多维引才网络渠道 统战部门积极构建全球化引才网络，与教育部留学服务中心建立战略合作机制，实现海外人才信息库实时共享。2019年组织参加"中国国际人才交流大会"等国际性平台，通过专题路演对接百余个海外项目。创新实施"云端引才"模式，2020年上半年举办线上对接活动16场，吸引海外专家对接洽谈超百次。数据显示，截至2020年中期，已有多个批次的海外人才团队实地考察创业环境。 三、完善创新项目孵化机制 建立"赛事+资本+孵化"培育模式，系统组织园区企业参加科技创新赛事。统战工作部门协调搭建项目展示平台，助力技术成果获得社会资本关注。其中高分子材料应用项目在盐城市级竞赛中获得技术突破类重要奖项，其关键技术可降解塑料替代方案获得专项资金支持。先进制造领域的自动化技术项目成功入选国家人社部重点创业支持名录。通过赛事促进成果转化，累计帮助项目获取多元化资金支持。 四、打造双创生态示范标杆 通过五年持续建设，大丰留学人员创业园已形成完善的企业成长梯队。数据显示园区在孵创新主体中，国际背景创业项目占据核心比例，涵盖新材料、生物医药、高端装备等战略新兴产业领域。培育毕业项目在技术创新与市场转化方面取得良好效益，部分企业关键技术指标达到业内领先水平。园区形成的"人才引领+技术转化+产业升级"发展路径，为大丰区产业转型升级提供了强劲引擎，其双创服务模式已成为地区创新发展的典型样本。

  2025-07-18

• 【大丰区招商】常州智能车间集群壮大 产业升级动能强劲

  常州市持续推进制造业智能化转型升级，最新一批智能制造示范车间的认定，进一步凸显了该市在招商引资与高端产业培育方面取得的显著成效，为区域经济注入了创新动力。 一、智能制造梯度跃迁战略路径清晰 常州市于2015年启动智能制造示范体系认定。依据产业发展规律，该市明确由单点设备智能化向整体解决方案递进升级的战略：即从单体智能设备，延伸到集成化智能生产线，进而构建整体智能车间，最终实现全企业智能化目标。2015与2016年，常州市分两批分别认定了33个市级智能制造示范车间（工厂），在此基础上，2017年名单新增47个，使常州市累计通过认定的智能制造示范单位达到113个，标志着区域智能制造水平进入规模扩张与深化应用并行阶段。 二、行业覆盖深化展现全链赋能效力 2017年获批的47个市级智能制造示范车间（工厂），覆盖机械装备、电子信息、生物医药、高端化工、纺织服装五大核心产业集群。典型案例体现出智能化融合深度：如电气装备领域的关键构件智能化生产系统，实现了全流程机器人精准协同作业与质量闭环管控；医药健康板块的无菌药品智能化生产线，集成环境控制、在线检测与柔性调度系统；新能源材料领域的先进封装胶膜制造基地，应用了物联网实时监测与大数据工艺优化技术。这些项目均在设计仿真、柔性生产、精益管理、能效管控等关键环节进行了信息技术深度赋能。 三、技术创新内核驱动智造质量跃升 本批入选车间普遍实践智能装备“机器人+感知系统+分析决策”的三层技术架构。其共性特征表现为：核心工艺普遍采用工业机器人或智能专机完成；部署感知层设备实现工艺参数高精度实时采集；依托制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）进行全局调度与资源优化，部分项目融合人工智能辅助决策引擎。技术融合推动产品开发周期缩短约30%，产线能耗降低约20%，缺陷率显著下降，实现降本增效与绿色制造协同发展。 四、政企协同塑造智造生态竞争力 常州市通过政策引导与标杆引领，建立梯度培育机制。面向龙头企业重点支持其建设全流程智能工厂；面向中小制造企业聚焦自动化生产线升级与数字化精益管理应用。财政与技改政策资源向示范单位倾斜，形成了“认定一批、培育一批、储备一批”的阶梯发展格局。随着113个市级示范单元对产业链上下游的辐射效能逐步释放，常州市制造业数字化研发工具普及率已达85%，关键工序数控化率超过70%，智能制造逐渐成为该市产业转型与国际竞争的新动能标尺。

  2025-07-18

• 【大丰区招商】盐城大丰：攻坚重大产业项目 培育高质量发展新动能

  2024年6月，盐城大丰相关领导深入大丰港经济开发区、高新技术区、大丰经济开发区，实地检查重大项目建设进展，强调要坚持高质量发展导向，强化“项目为王”理念，通过加大招商引资力度、加快项目建设进度，为全区经济高质量发展培育新动能、注入新活力。此次检查聚焦产业园区载体建设与重大项目推进，进一步明确了攻坚方向与工作要求。 一、坚持项目为王，筑牢高质量发展根基 项目是经济发展的生命线，盐城大丰始终将重大产业项目作为推动高质量发展的主抓手。2024年以来，全区高质量重大项目攻坚赛全面展开，各地各部门切实增强紧迫感与责任感，持续巩固项目建设良好势头。围绕“时间过半、任务过半”目标，盐城大丰以“抢”的意识、“拼”的姿态推进项目建设，通过细化任务清单、明确时间节点，确保在建项目早投产、早达效。相关检查中特别指出，要聚焦项目质量，严格把控准入关，坚决杜绝“高耗能、高污染”项目，确保每一个落地项目都符合高质量发展要求，为长远发展夯实基础。 二、聚焦产业体系，构建现代化发展格局 盐城大丰立足“3+3+3”产业体系，突出海洋经济、临港经济、都市经济、绿色经济“四大经济”主攻方向，精准布局重大产业项目。在此次检查的项目中，既有聚焦绿色食品加工的精炼糖项目，也有瞄准新能源领域的锂电池项目，还有服务高端制造的汽车传动及发动机精密件项目，覆盖了全区重点发展的优势产业与新兴产业。通过强化产业链思维，盐城大丰注重项目间的协同配套，推动产业集群化发展，逐步形成特色鲜明、优势互补的现代化产业体系，提升区域经济核心竞争力。 三、优化营商环境，激发项目建设内生动力 良好的营商环境是项目落地生根的重要保障。盐城大丰从硬环境与软环境两方面同步发力，全面提升服务效能。在硬环境建设上，加快产业园区基础设施升级，完善水、电、路、气等配套设施，提升园区承载能力；在软环境优化上，发扬“店小二”精神，推行“一站式”服务、“全程代办”等机制，切实解决企业在项目审批、建设、投产过程中遇到的难题。同时，严格落实亲商安商惠商政策，通过减税降费、要素保障等措施，降低企业运营成本，让项目引得进、留得住、发展好。 四、强化攻坚机制，凝聚发展强大合力 为确保重大项目建设取得实效，盐城大丰建立健全高位推动、督查考核、奖惩分明的工作机制。明确各地各部门“一把手”为项目建设第一责任人，要求亲自部署、亲自协调、亲自督办，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。通过常态化督查推进，及时发现并解决项目建设中的堵点难点问题，对推进迅速、成效显著的单位予以表扬激励，对进展缓慢、落实不力的严肃追责问责。全区上下正以“人心思齐、人心思进”的浓厚氛围，凝聚起大干快上招商引资和项目建设的强大合力，为在实现“高质量发展、高品质生活”目标中勇挑重担、走在前列贡献力量。

  2025-07-17

• 盐城大丰区接轨上海推进招商引资16个重大项目

  2024年，盐城大丰区举行了一次重点项目开工签约活动，共有16个重大项目参与，涵盖开工和签约两部分，总投资可观。此举标志着大丰区在招商引资方面取得显著突破，覆盖新能源、智能制造、食品加工、研学旅游等多个战略领域，为融入长三角一体化进程注入新活力。活动集中展示了盐城大丰区深化与上海合作的决心，进一步巩固了区域产业链条，推动高质量发展迈向新台阶。 1.在2024年夏季的一天，盐城大丰区启动了重大项目的接轨上海行动，聚焦16项产业投资合作。活动包括开工项目3个和签约项目13个，项目涉及多个前沿领域，旨在壮大区域产业链条。盐城大丰区相关负责人强调，此次活动是该区接轨上海、深耕长三角的重大成果之一，契合整体产业发展方向。通过集中签约，大丰区强化了与上海的资源对接，为后续协同发展奠定坚实基础。这体现了盐城大丰区在长三角一体化战略下，以开放姿态推进产业升级的实际举措。 2.项目内容围绕新能源、智能制造和食品加工等核心产业展开，凸显了盐城大丰区的区域优势。其中，新能源领域聚焦海上风电和光伏等清洁能源技术；智能制造项目致力于推动超高清显示背光模组研发；食品加工部分则依托农产品精深加工链提升产品附加值。研学旅游类项目结合国际营地教育，打造多功能产业生态。盐城大丰区拥有大丰港和盐通高铁两大枢纽，加之海上风电资源丰富，为这些项目提供了坚实支撑。在融入长三角协同发展大局中，盐城大丰区持续推进“一区三基地”建设，通过沪苏大丰产业联动集聚区等载体增强合作广度。 3.长三角一体化和江苏沿海开发国家战略为盐城大丰区带来叠加机遇，该区深入践行“两海两绿”发展路径，将接轨上海置于优先位置。近年来，盐城大丰区通过上海农场等纽带拓展全域合作，成功举办长三角一体化发展对接交流会等活动。盐城大丰区相关负责人表示，区域发展将依托海上风电检测中心和长三角智能网联汽车试验场等世界级平台，发挥创新担当精神。未来计划重点聚焦产业联动和招商引资提升，以强化产业链韧性和区域竞争力。 4.盐城大丰区的战略行动强调了主动担当角色，在实践“两海两绿”路径中发挥引领作用。通过加快“一区三基地”建设，该区致力于打造产业新盐城格局，聚焦农产品加工、新能源装备等优势产业延链补链。成果显示，盐城大丰区正从产业规模扩大转向质量提升，为长三角协同发展提供典型范例。展望未来，盐城大丰区将深化与上海的合作交流，以持续开放创新驱动经济增长，助力建设更具活力的沿海经济体。

  2025-07-17

• 【大丰区招商】大丰区与盐城国投集团签约重大项目 赋能区域产业升级

  2023年7月，盐城市大丰区与盐城国投集团举行重大项目签约仪式，麋鹿风情小镇等四个项目成功签约，总投资规模达60亿元。此次签约是大丰区深化招商引资、推动产业高质量发展的重要举措，涵盖生态旅游、现代农业、电子信息、物资贸易等多个领域，将为区域经济结构优化和发展动能转换注入新活力。 一、签约项目聚焦多元产业，构建协同发展新格局 此次签约的四个项目围绕大丰区资源禀赋和产业基础，形成多领域协同发展态势。生态旅游领域，麋鹿风情小镇项目依托大丰麋鹿国家级自然保护区独特生态资源，规划建设集生态观光、文化体验、科普教育于一体的文旅综合体，推动生态保护与旅游开发有机融合。现代农业项目聚焦高效农业与农产品精深加工，计划建设标准化种植基地及冷链物流体系，助力提升农产品附加值和市场竞争力。电子信息项目瞄准智能制造与数字产业方向，拟打造集研发、生产、销售于一体的产业园区，培育区域数字经济新增长点。物资贸易项目则结合大丰港口优势，规划建设综合性物流枢纽，完善区域供应链体系，服务长三角北翼产业协同发展。 二、国企民企携手共进，夯实合作发展基础 盐城国投集团作为盐城市属重点国有企业，自成立以来始终立足服务全市发展大局，积极投身城市建设与民生工程领域，累计参与实施了多项市级重点项目。在深化国企改革过程中，集团通过优化资产配置、创新经营模式，实现了国有资产保值增值，同时在推动城市功能完善、促进社会事业进步等方面成效显著，形成了经济效益与社会效益协同提升的良好发展格局。此次与大丰区合作，是企业发挥资源整合优势、拓展产业布局的重要举措，也为地方经济发展引入了国企力量的坚实支撑。 三、优化营商环境，保障项目落地见效 大丰区近年来始终坚持“产业强市、生态立市、富民兴市”发展战略，将“实干为先、项目为王、民生为本”理念贯穿发展全过程。此次与盐城国投集团的合作，是落实盐城市第七次党代会及市委七届四次全会精神的具体行动，旨在通过政企协同推动产业升级。为保障项目顺利推进，大丰区明确要求各相关部门树立“项目为王”理念，弘扬“店小二”精神，严格落实江苏省“3550”审批改革和“审批不见面”要求，简化办事流程、压缩审批时限。同时，将成立专门服务团队，为项目落地、建设及后续运营提供全流程、全方位保障，确保项目早开工、早投产、早见效。 四、项目赋能区域发展，助力“强富美高新盐城”建设 此次签约项目的实施，将对大丰区乃至盐城市经济社会发展产生多维度带动作用。生态旅游项目的建设将进一步擦亮大丰“生态名片”，吸引更多游客，带动餐饮、住宿等配套产业发展；现代农业项目有助于推动农业产业化、规模化发展，促进农民增收和乡村振兴；电子信息项目的落地将填补区域相关产业空白，培育新的经济增长极；物资贸易项目则将强化大丰作为区域物流节点的功能，提升产业链供应链韧性。通过四大产业协同发力，大丰区将进一步优化产业结构，增强经济发展内生动力，为盐城市加快建设“强富美高新盐城”贡献大丰力量。 此次签约活动的成功举行，标志着大丰区与盐城国投集团的合作迈入新阶段。双方将以此次签约为契机，深化务实合作，携手推动项目早见成效，共同书写政企协同发展的新篇章。

  2025-07-17

• 盐城大丰前十月规上服务业营收稳健增长 招商引资激活发展动能

  2023年1-10月，盐城大丰规模以上服务业企业实现营收83.85亿元，保持较快增长态势。当地以供给侧结构性改革为主线，通过招商引资强化产业支撑，加快构建现代服务业体系，新兴行业拉动作用显著，金融业发展态势良好，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）产业结构优化升级新兴行业引领增长 盐城大丰持续推进创新转型升级，现代服务业对经济增长的支撑力不断增强。1-10月，规模以上服务业企业营收实现同比增长，其中其他营利性服务业收入保持高速增长，对规模以上服务业增长的贡献率超过七成。租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等新兴行业发展势头迅猛，营收增速显著高于规模以上服务业总体水平，展现出强劲的发展活力。这些行业通过技术创新和模式创新，不断拓展服务领域，提升服务品质，成为推动服务业结构优化的重要力量。 （二）港口优势深度释放招商引资成效显著 盐城大丰充分发挥港口资源优势，将招商引资作为推动现代服务业发展的重要抓手，重点招引物流龙头企业、大型海运和仓储企业以及跨境电商产业项目。通过优化营商环境，完善配套设施，提升服务效能，吸引了一批优质项目落地。港口基础设施建设持续推进，航线网络不断拓展，物流服务能力显著提升，有效促进了港口与服务业的深度融合。跨境电商产业借助港口优势快速发展，形成了集仓储、物流、通关、交易于一体的产业生态，进一步放大了港口对区域经济的辐射带动作用。 （三）多元举措协同发力构建现代服务产业体系 在发展总部经济方面，盐城大丰加大政策支持力度，制定针对性的招引政策，积极培育和引进新的总部经济项目，在税源招引工作中抢占先机。同时，加强与现有企业的对接服务，帮助企业解决发展难题，巩固发展成果，充分释放总部经济的集聚效应和辐射带动作用。金融业发展态势良好，现有银行业金融机构20家，金融服务体系不断完善，为服务业企业提供了有力的资金支持。此外，当地大力发展研发设计、网络交易、数字出版、数字家庭等新兴服务业，推动服务业向高端化、智能化、数字化转型，努力形成优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业新体系，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 大丰工业园区基建升级强化招商引资活力

  2024年1月至7月，江苏省盐城市大丰区工业园区加速基础设施投资，共计实施一系列项目，聚焦环境优化和功能完善。这些努力显著提升了工业园区的整体竞争力和服务效能，有力促进了招商引资工作，吸引多轮企业洽谈合作意向，为区域产业升级提供坚实支撑，积极响应全省工业发展战略部署。 一、规划修编优化产业布局 为提升资源利用效率，盐城市大丰区去年底启动了12个镇工业园区的全面规划修编。新规划强化了差异化定位，依据各镇资源特征，突出主导产业如新能源和装备制造，确保园区功能协调互补。这种科学布局避免了资源浪费，提高了产业集聚度，助力产业链无缝衔接。工作团队通过多轮实地调研，整合了交通节点和土地潜力，打造了高效的土地开发模式。后续实施中，基础设施工程严格遵循蓝图，保障了整体进度的一致性和可扩展性，为后续项目铺平道路。 二、基础设施短板系统补齐 基础设施建设方面，2024年1月至7月期间，盐城市大丰区工业园区重点投入道路、供水和生态领域，项目涵盖多镇联动协作。新建道路网优化了区域内部联通性，提升了物流效率；给排水系统则增强了水资源处理能力，支持环保生产实践；同时，大规模绿化工程美化了园区风貌，营造了生态友好环境。此类举措直接强化了企业运营条件，减少了外部因素干扰。执行过程中，监管机制确保安全质量标准统一，并借助技术方案如智能管理系统，实现动态监控，提升了长期维护能力。 三、重大项目落地释放产能 同期，盐城市大丰区工业园区推进工业项目加快实施，千万元以上项目有序开工，部分已提前竣工投产，显示出高效节奏。标准厂房建设同步展开，完工区域满足了企业即时入驻需求。这些项目的顺利推进归功于前期功能配套夯实，缩短了企业调试周期。相关部门协调资源调度，优先支持高端制造业，确保了产业链整体优化。后续效果包括产能规模扩大和就业机会增加，带动区域经济活力持续增强。 四、经济空间多维拓展深化 通过基础设施和项目协同，盐城市大丰区工业园区有效拓宽了发展维度，不仅提升了镇村经济承载能力，还为招商引资创造弹性空间。新建平台促进了中小企业和创新机构落户，形成规模效应。分析显示，环境升级和服务完善已成为投资吸引力核心因素，未来将持续聚焦可持续路径。盐城市大丰区还将此经验纳入区域工业政策体系，为长远转型注入稳定动能。

  2025-07-17

• 【大丰区招商】江苏国家级工业设计中心建设实现新突破 引领制造业高质量发展

  2023年，工业和信息化部公布第五批国家级工业设计中心拟认定名单，江苏培育推荐的11家省级工业设计中心企业全部入围，实现连续两批满额入围的全国唯一成绩。至此，江苏已建成国家级工业设计中心24家，约占全国总数的10%，位居全国前五。工业设计作为制造业高质量发展的新引擎，正通过创新能力提升和成果转化，优化营商环境，助力招商引资，为江苏工业经济提质增效注入强劲动力。 （一）强化政策引领，构建协同培育体系。近年来，江苏深入贯彻落实国家关于制造业设计能力提升的决策部署，将工业设计作为推动制造业转型升级的重要抓手，积极落实工业和信息化部“制造业设计能力提升专项行动计划”。聚焦新能源、高端装备、生物医药等先进制造业集群和重点产业链，实施工业设计“五名”工程，通过政策引导、资源整合和平台搭建，构建起国家级、省级、市级工业设计中心协同发展的培育体系。目前，江苏已形成涵盖设计中心、研究院、示范园区的多层次发展格局，为工业设计与制造业深度融合提供了坚实支撑。 （二）提升创新能力，加快成果转化应用。江苏注重培育工业设计发展主体，着力提升企业创新能力，鼓励企业加大设计研发投入，推动设计与制造、科技、品牌等要素深度融合。在这一过程中，一批工业设计成果在市场竞争中脱颖而出，部分产品获得中国优秀工业设计金奖及省级工业设计产品金奖，展现出较强的创新活力。同时，工业设计中心企业凭借设计创新赋能产品升级，其主营业务收入利润率持续高于全省规模以上工业平均水平，有效带动了产业链上下游协同发展，推动制造业向价值链高端迈进。 （三）赋能产业升级，助力招商引资和高质量发展。工业设计的蓬勃发展不仅提升了江苏制造业的核心竞争力，也为招商引资创造了良好条件。通过打造高水平工业设计平台，江苏吸引了更多产业链优质项目落地，促进了产业集群化、高端化发展。随着工业设计与制造业融合程度不断加深，其在推动产业结构优化、培育新质生产力方面的作用日益凸显。目前，江苏工业设计从业人员规模持续扩大，设计创新对制造业的引领和赋能效应显著，为全省工业经济高质量发展提供了持续动力。

  2025-07-16

• 【投资大丰区】2018年盐城市大丰区政府工作报告

  2018年1月11日在盐城市大丰区第十五届人民代表大会第二次会议上区长宋勇各位代表：现在，我代表盐城市大丰区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，我们在上级党委、政府和区委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，围绕“创新创业、富民兴区”部署要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了区十五届人大一次会议确定的主要目标任务。经济实力明显提升。预计全年实现地区生产总值628亿元、增长7.3%。一般公共预算收入52.5亿元、同口径增长1.5%，税占比77.5%，完成区人大常委会批准的调整指标。固定资产投资490亿元、增长10%。全口径工业开票销售846亿元、增长13.4%。社会消费品零售总额192亿元、增长11.1%。城乡居民人均可支配收入分别为33717元、21175元，增长8.4%、8.7%。全口径工业开票销售、固定资产抵扣税、进出口总额、贷款新增和余额等指标总量，以及工业投资、固定资产抵扣税增幅盐城第一。规上工业企业增长面68.9%、创历史新高。江苏博汇、联鑫钢铁开票销售分别超百亿元，超10亿元企业13家。江苏博汇、联鑫钢铁、金风科技、正大丰海、中车电机、兄弟维生素、海港控股、辉丰生物、大丰农商行、供电公司、烟草公司等11家企业纳税超亿元。转型升级取得实效。三次产业比重为13∶38.4∶48.6。新能源、海洋生物、智慧三大战略性新兴产业开票销售250亿元，增长15%。金风科技实验中心、阿特斯项目成功落户，国内首台套“风光储互补智能微电网海水淡化”设备在三沙市投入使用，启航未来智能终端产业园竣工投产。现代物流、健康养老、生态旅游等现代服务业蓬勃发展，辉丰生物获评国家级电子商务示范企业，朸健中药果蔬发酵产品一期试生产，国家全域旅游示范区创建通过中期考评，跻身全国休闲农业与乡村旅游综合发展实力50强。荷兰花海入选省首批旅游风情小镇创建单位，梅花湾创成国家4A级景区，梦幻迷宫、中华水浒园通过国家4A级景区景观质量评审。全年接待游客1216万人次、实现综合收入90.8亿元，分别增长10.6%、12.9%。服务业增加值305亿元、增长10%，对经济增长贡献率55%。列入市智能制造和技术改造项目79个，建成国家“两化”融合贯标评定企业2家，“腾龙”“丰收大地”荣获中国驰名商标，正大丰海获得省长质量奖提名奖。农业供给侧结构性改革步伐加快，新拓展蔬菜特经12.5万亩、设施农（渔）业4.1万亩，创成全国首批畜牧业绿色发展示范县（区），农业基本现代化工程全省综合排名较上年前移7位。发展后劲不断增强。扎实开展重大项目突破年、招商引资百日竞赛活动，博汇造纸二期、麋鹿风情小镇等80个亿元以上项目开工建设，德渊科技、金韦尔机械等30个亿元以上项目建成投产。镇工业园规划全部完成修编，新建和提升道路35.4公里，新建标房34万平方米，竣工千万元以上项目37个，大中镇工业园区在全市同类园区中排名第一。国家农业科技园区通过验收，新增规模农业龙头企业8家，市级农业园区实现镇镇全覆盖。新登记市场主体1.5万户、注册资本285亿元，建成省级创业型镇、村24个。沿海开发纵深推进。大丰港支线铁路完成预可研审查，B型保税物流中心、进口木材检疫处理区、风电设备出口特色码头和二期散杂货码头扩建工程建成运营，深水航道一期加快疏浚，华丰进境活牛隔离场通过国家级验收。大丰港成为全国40个物流节点之一，实现货物吞吐量8800万吨、集装箱40万标箱。“北上海”临港生态智造城“四个一”项目启动建设，苏盐合作园区创业大厦投入使用，常高区大丰工业园连续8年被评为省共建园区先进单位。实际利用外资1.15亿美元，出口总额10.6亿美元、增长20.9%。内生动力有效激发。新增国家高新技术企业12家、总数达69家，高新技术产业产值占规上工业产值比重36.5%、比上年提高1.1个百分点，丰东公司被认定为国家技术创新示范企业。新增发明专利授权116件，每万人发明专利拥有量7.8件、增长24.6%，荣获国家知识产权强县工程示范县（区）。新建院士工作站2家、省级研究生工作站5家、省级博士后创新实践基地2家，建立南京大学技术转移中心，新引进“两院”院士2名、国家“千人计划”专家3名、海外高端人才32名。行政审批、联合办税、不动产登记、人力资源和社会保险、社会救助等服务事项集中入驻市民服务中心，区、镇、村三级政务服务平台全线贯通。在省内首家推行行政许可标准化，1150个事项实行“不见面”审批，办理周期缩短20%，按期办结率100%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。国有企业管理层选配、监事会派驻到位。新设产业基金4支、总额95亿元，丰山集团、大丰农商行IPO上市报会，理研科技进入辅导期，金融生态环境列全省第12位、苏北第一。人民生活持续改善。城市污水沟河整治、防洪排涝等16件为民办实事工程完成年度任务，新水源地及引水工程大丰支线顺利推进。盐通沪高铁大丰站成功获得国家有关部门批准。省道351沈海高速以东段、省道331大丰段竣工，大桥、草庙、万盈、小海建成通镇一级公路，新建和提档升级农路916公里、农桥548座，创成省级“四好农村路”示范区，实现镇村公交全覆盖。扎实开展“263”专项行动，拆除改造燃煤小锅炉197台，关闭畜禽养殖场94家、砖瓦厂2家、落后化工企业1家。PM2.5平均浓度44微克/立方米、下降6.8%，空气质量优良天数比例超75%。1782条河道全部落实“河长制”，国考、省考断面水质好于Ⅲ类水比例60%。新增和提升成片造林4.8万亩，建成沿海万亩新林场。荣获国家生态区称号，并跨入国家生态文明建设创建示范行列，经济开发区通过省级生态工业园区考核。4条鲜花大道、“五纵五横”亮化、金丰北路截污控源等工程竣工。斗龙港生态组团5大类17项重点工程全面动工，3000亩城市森林公园一期项目加快建设。棚户区改造10.4万平方米，全面消除农村C级危房。村级集体经营性收入增长、债务化解均超10%，3个省定经济薄弱村全部达标，无债村达90个，小海镇实现村村无债务，建档立卡低收入人口脱贫4107人。城镇新增就业2.1万人，登记失业率1.85%。社会保障体系更加完善，覆盖面不断扩大，大病救助、托底救助标准盐城最高，严重精神障碍患者免费住院治疗，对无固定收入三四级智力、精神残疾人发放“两项补贴”。新丰、南阳中学升格为省四星级高中，大丰港实验学校投入使用。家庭医生签约服务入选全国深化医改重大典型经验，城镇社区居家养老服务中心（站）标准化率60%，实现省级以上卫生镇、市级以上卫生村全覆盖。我区有61名百岁老人，被授予“中国长寿之乡”称号。图书馆新馆对外开放，群文自创节目5次登上央视舞台，67家基层综合文化服务中心达到省定标准。新增健身步道11公里、多功能运动场16片，获评全国群众体育工作先进单位。刑事案件发案数连续6年保持下降，公众安全满意度列全省前五位。建成首批省级食品安全示范区。各类事故起数和死亡人数“双下降”，连续6年未发生较大以上生产安全事故。一批社会矛盾纠纷和信访积案得到有效化解，社会大局和谐稳定。与此同时，人武、双拥、人防、盐务、住房公积金、粮食、供销、气象、消防、海关、海事、边检、出入境检验检疫、地方志、外事侨务、对台事务、民族宗教、防震减灾、慈善、残疾人、红十字、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、老区开发、老年科协等工作坚持围绕中心、服务大局，取得新成绩。我们着力改进作风，突出问题导向，下沉基层一线，认真开展“大走访大落实”“进千企、解难题、促发展”等活动。对省委巡视反馈问题，态度坚决，逐条研究、逐件过堂，制定时间表、路线图、责任书，刚性整改到位。坚持依法行政，完善政府常务会学法制度，重大决策、文件制定、合同签订合法性审核率100%，行政诉讼案件下降15%，122件人大代表议案建议和199件政协委员提案全部办结。严格执行中央八项规定和省、市、区委各项规定，“三公”经费下降9.6%。出台风险应急处置预案和预警管理办法，严控政府性债务。加强立项、招投标、资金使用全程监督，完成政府投资工程决算审计项目123个，节省资金4.75亿元。严明政治纪律和政治规矩，强化警示教育，筑牢思想防线，严肃查处各类违法违纪行为，始终保持廉洁从政良好形象。过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督的结果，是全区人民共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻丰部队、单位，以及所有关心支持大丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！当然，我们也清醒地看到工作中存在的突出问题：实体经济发展还不充分，投资规模大、科技含量高、带动能力强的重特大项目偏少，缺乏有力支撑。镇村经济发展较为滞后，农业结构调整、脱贫攻坚任务依然繁重。民生领域存在不少短板，公共服务与群众的需求还有较大差距。机关作风尚需改进，行政效能仍要提升，等等。对此，我们一定会高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实上级党委、政府和区委决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以系统性思维推动高质量发展，深入实施创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享“六大战略重点”，推动新时代新大丰建设迈上新台阶。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重2.13%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.9%，节能减排完成市定目标。重点做好以下十个方面工作： 一、聚力突破重大项目，坚定不移产业强区。瞄准打造长三角先进制造业基地目标，强化项目为王理念，冲破转型升级关口，加速产业迈向价值链中高端。强势招商引资。精心组织“重大项目攻坚年”活动，紧盯日韩港台、上海、深圳、北京等国家和地区，瞄准世界500强、央企国企、上市公司等行业领军企业，迅速掀起招商引资百日竞赛热潮，展开春夏秋冬四季攻势。坚持领导带头，配强专业队伍，狠抓委托招商、以商引商，更大力度出台政策，全力突破引领型、基地型、旗舰型项目。新签约亿元以上项目200个，其中10亿元以上30个、50亿元以上3个。扩大有效投入。围绕“两重一实”，图表化、节点化、责任化推进，在保证安全、质量的前提下，形成抢工会战之势。开辟服务绿色通道，加强会办会审会诊，及时协调矛盾问题，有效化解瓶颈制约，创造良好营商环境。双月组织开竣工，每季度集中观摩，造浓氛围，倒逼进度，力促快建设、早达产，新开工亿元以上项目90个，其中5亿元以上29个、10亿元以上12个，新竣工亿元以上项目40个，“两重”项目完成投资310亿元。主攻先进制造业。突出新能源、海洋生物、智慧三大战略性新兴产业，充分发挥金风科技、中车电机、阿特斯、海水淡化、明月海藻、启航未来等龙头企业的引领作用，带动上下游、关节链企业集聚，培育特色鲜明、配套齐备的产业集群。积极申报国家海上风电检测中心，建设国内最大的海上风电研发制造运维基地。金风科技实验中心一期建成运营，海上风机总装制造开工，阿特斯光伏组件部分投产，洁灵丝海藻纤维、国新深通智能科技产业园一期竣工，申恒智能科技、德硕精工等项目达产达效。战略性新兴产业开票销售实现300亿元、增长20%，先进制造业开票销售占比超60%。大力发展现代服务业。聚焦数字经济、共享经济、现代供应链等领域，促进业态向精细化和高品质转变。建设大丰快递物流园和大数据软件园云计算数据中心平台，深化与阿里巴巴、京东商城等战略合作，全区80%以上规模企业和70%以上中小企业开展电商应用。红星国际城一期一季度开工，万佳城市广场二期主体竣工，科玛保健食品、正大丰海特医食品建成，加快道诚名贵中药材种植研究基地建设，规划建设全国一流的养老服务社区，新培植规上服务业企业20家，服务业增加值占比超50%。 二、聚力重抓工业运行，厚植实体经济根基。把稳增长的落脚点转到质量效益上来，综合施策，增强实体经济吸引力和竞争力。强化监测调节。认真做好第四次全国经济普查工作，摸清家底，摸准实情。密切关注重点行业、骨干企业生产运营状况以及大宗产品动态变化，科学研判分析，及时预警调度，“一企一策”采取保控措施。全口径工业开票销售增长10%。优化为企服务。组织企业跑展会、抢订单，定期举办政银企对接活动，发挥担保过桥资金作用，拓展外省劳务和校企合作基地，想方设法保证用地、用钱、用电、用气、用工等要素供给。进一步清理规范涉企检查、收费，及时兑现激励政策，让企业集中精力生产经营，降本增效多创收。突出培大育强。重抓大企业（集团）和单项冠军培植，新增规上工业企业40家、开票销售超50亿元、30亿元、20亿元工业企业各1家。着力创塑大丰先进制造业品牌，获评中国驰名商标和省长质量奖各1个、省著名商标和江苏名牌各2个。深入开展市“争星创优”和区“评星定级”活动，市星级工业企业总数达25家。积极对接多层次资本市场，筛选金种子，充实后备库，“一对一”“点对点”跟踪指导，丰山集团、大丰农商行主板上市，理研科技报会，金色农业一季度“新三板”挂牌。支持技改升级。提档传统产业，支持企业引进新材料、新工艺、新装备，推动研发、设计、营销“+互联网”，实施千万元以上技改项目60个。加速制造业数字化、网络化改造，建成省级互联网与工业融合创新试点（示范）企业2家、市级智能制造示范项目12个。 三、聚力推进“三港”联动，抬高海洋经济标杆。抢抓省“1+3”战略功能布局机遇，发挥独特资源优势，提速发展现代海洋经济，集成资源要素建设黄金海岸经济带，打造江苏沿海中部崛起新高地。提升港口能级。围绕亿吨大港目标，扩建粮食码头通用泊位，全力争取LNG码头和接收站纳入国家能源局布点规划，抓紧做好大丰港支线铁路、深水航道二期、小型通用机场前期工作，国际集装箱物流中心完成围垦工程。坚持特色化发展、多元化经营、差异化竞争、便捷化服务，放大B型保税物流中心、进口粮食海进江减载口岸效应，积极申报综合保税区，活牛进口口岸力争获批，建成智慧港口一体化平台。加密集装箱班轮，开辟东南亚国际航线，增设豫南、皖北“无水港”内陆网点，港口货物吞吐量突破9000万吨、集装箱45万标箱。壮大港产规模。做优做强临港特色产业，促进产业链前延后伸，加快推进新能源物流车、镁基锂电池等项目，总投资220亿元的博汇二期全面开工建设，造纸二期、英茂糖业竣工投产，匠神木制品一期主体竣工。广泛招引跨国物流配送企业，兴农大宗农产品仓储物流一期、海邦石化交易平台建成。主动跟进马尔代夫、毛里求斯等海水淡化援外项目，完成5台成套设备输出。大力发展现代海洋渔业，调优结构，改进模式，建成40万亩海淡水养殖、80万亩紫菜贝类养殖基地。完善港城配套。立足功能提升，改善服务设施，开工建设公共租赁房二期，完成南港路亮化，日月湖北大道通车。丰富商务商贸业态，加强与“中国制造”“四海商舟”等对接，扩大跨境电子商务规模。积极创建省级日月湖旅游度假区，做足海洋世界、威尼斯人美食街等特色文章，快速有效集聚人气。 四、聚力促进融合发展，加快乡村振兴步伐。按照争当盐城全面建成小康社会排头兵要求，推动资本、技术、人才等各类要素向乡村流动，开创大丰“新乡土时代”。调优农业结构，转换增长动能。突出3大特色产业示范带、3个农业特色小镇、30个重点项目，围绕“1055”目标，集聚发展高效、休闲、特色农业，建设一批专业基地和“一村一品”专业村，调减低效粮油10万亩，新增蔬菜特经11万亩、设施农（渔）业4.2万亩，“三品”产量占比56%以上。大力实施“接二连三”工程，培植“公司+合作社+家庭农场”等农业产业化联合体，促进农村一二三产业深度融合，创成全国五星级、四星级休闲农业与乡村旅游示范园区各1个。对列入市农业重点项目和百家产业化企业，在品牌打造、技术创新和基地建设等方面给予大力扶持，新增年销售超5亿元农业龙头企业3家。培育各类新型经营主体，新增适度规模经营8万亩、家庭农场60家、职业农民6000人。抢抓“互联网+现代农业”契机，推动“农商互联”，网上农产品销售额突破18亿元。建设美丽村庄，展示田园风貌。以康居工程为抓手，着力改善农村居住条件，集中力量重抓草庙镇东灶村、新丰镇太兴村、沙港村、大中镇新团村、利民村、红花村6个集中居住示范点，其他各镇（区）选择1-2个村进行试点，科学合理布局，完善功能配套，方便群众生产生活。草堰镇三元村、白驹镇狮子口村、西团镇众心村、草庙镇川东居委会、三龙镇斗龙港村、新丰镇太兴村、大中镇新团村7个村，抓好产业发展、基础设施、公共服务、环境提升等项目，形成对内示范、对外开放新亮点。开展农村人居环境整治行动，加强村庄垃圾、污水治理，逐步拆建合并50户以下零散村组。实施农村危旧房改造，10月底前全部完成。做实“一镇两园”，繁荣镇村经济。继续加大镇工业园基础设施建设力度，提升形象，增强承载能力，新建标房30万平方米，竣工千万元以上项目35个，新增省二星级以上中小企业公共服务平台2家。镇农业园突出高效设施，注重示范引领，带动农民增收、农业增效，省道351沿线镇农业园各新增核心区1500亩，其他园区各新增核心区1000亩。通过土地流转、增减挂钩、资源开发等途径，盘活休眠沉淀资产，村级集体经营性收入增长8%，化解债务4000万元以上，新增无债村15个。会战“三通三千”，优化交通网络。提高道路标准，提升通达程度。开工建设盐通沪高铁大丰段，完成大丰高铁站综合客运枢纽前期准备工作，启动站城连接线工程。省道226大丰南段开工建设，省道351大丰段全线通车，实现镇镇通一级公路，新建和提档升级农路643公里、农桥466座。实施城乡公交一体化改造，开通盐丰公交东线。 五、聚力实施“三治三化”，建美宜居宜业城市。推动城市从外延扩张向内涵提升、以建为主向建管并重转变，建设现代化海滨城市区。提优形象品质。集中开展水环境、棚户区、违法建设治理，开工飞达中路、幸福路一期雨污分流工程，完成城区骨干河道西子午河及富民河、恒泰河、红花中心河、实小西沟等8条支河整治，康平路、黄海路截污控源及城北污水处理厂迁扩建一期竣工。统一规划、因地施策、系统改造，大新1-7村、原缫丝厂、荣海菜市场、万裕小区北侧等11个地块棚户区实施搬迁，拆除城区老企业职工宿舍D级危房。按照“一支队伍管执法、一个主体管违建”的要求，整合力量，重拳出击，强化巡查监管，健全长效机制，拆除违章建筑5万平方米。着力提升绿化、亮化、美化水平，展现城市高颜值、好气质。实施绿地行动，见缝插绿、见空补绿，立体造绿、广泛增绿，朝阳公园、幸福游园提升4月份完工，金丰北路绿化5月底前结束，高标准建设凰家御庭、莱茵城等10个园林式居住区，新建和提升城区绿化80万平方米，城镇绿化覆盖率达40.2%。以广场、楼宇、道路亮化为重点，增强繁华度、时代感、和谐度，精心打造人民路商业区、团结湖商贸文化区亮化组团，8月底前完成黄海西路、益民路西延段照明升级工程。做靓市容环境，增设便民疏导点，取缔马路市场，出新人民路、健康路、幸福路两侧建筑立面，城区户外广告设施以及健康东路、幸福东路店牌店招整治6月份到位。增强功能配套。实施6大类45项城建重点工程，康平南路、东宁路北延、南环路拓宽建成通车，垃圾处理场一期建成运行。加快产城融合发展，高新技术区招引金鹰国际入驻，启动建设万达广场商业综合体，人民医院新院区上半年投入使用，宝达大酒店对外运营，福成大道竣工。建好生态组团。以斗龙港生态组团为纽带，加速推动盐丰一体化。立足“生态旅游、休闲度假、宜居宜业”功能定位，坚持规划引领、多规合一，水系、防洪、污水、供电等专项规划一季度编制完成。注重特色塑造，凸显“水花林田”精美元素，彰显“欧风水韵”独特魅力。加快重点工程推进步伐，规划大型田园综合体，城市森林公园一期上半年建成开放，常新路北延、康庄大道竣工，梅花湾民宿投入运营。 六、聚力推动融接上海，拓展开放合作空间。围绕全国“飞地经济”示范区定位，抢抓高铁机遇，接轨大上海、融入长三角。开展全方位接轨。服务好驻丰单位，推动上海农场纳入上海城市总体规划。加强产业协作，形成优质资源“强磁场”。增加沪丰旅游、交通直达专线班次。争取上海优质公办教育示范点、民办教育培训机构来丰开设分部。加强科室援建、专家会诊、医师进修等医疗卫生人才交流，建立名医工作室。支持企业、园区在上海设立研发平台。全力建设“北上海”临港生态智造城。开工“两纵四横”6条主干道，快速实施“四个一”和智造园、污水处理厂、输变电等工程，以及镁合金轮毂、奥为智能门窗等重点项目。紧盯新能源汽车、光明乳业乳制品深加工基地、上海诺信汽车零配件、上海航天等在手信息，明确专班，跟踪对接，争取尽快签约落地。深入推进南北共建。常高区大丰工业园缪斯环保上半年竣工，惠尔森电力设备、特瑞机械试生产。苏盐合作园区抓紧商业广场、集宿楼等二期配套建设，康贝科技、成源电子一季度开工，英伦倍健、维德木业上半年投产。加速经济国际化进程。主动策应中韩（盐城）产业园建设，提高开放型经济发展水平，经济开发区争创国家级开发区。坚持引资引技引智并举，扩大利用外资，鼓励现有外资企业增资扩股、利润转投，新开工1000万美元以上项目10个，实际利用外资增长10%。“建工厂”与“建市场”、产能输出与模式输出相结合，支持企业培育国际品牌、设立海外基地，扩大高新技术、高附加值产品出口比重，培育出口超3000万美元企业8家，进出口总额增长6%。 七、聚力深化改革创新，增创区域竞争优势。破除体制机制障碍，下好先手棋，敢啃硬骨头，激发市场活力，积蓄增长动能。释放改革撬动力。深化供给侧结构性改革，以要素市场化配置为重点，在“破”“立”“降”上下功夫，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快出清僵尸企业，千方百计盘活闲置资产，挂大靠强、腾笼换鸟，实现“二次”跨越，推动质量变革、效率变革、动力变革。宣传好“第二轮土地承包到期后再延长30年”政策，建成农村土地确权颁证成果应用平台。围绕力争实现“2330”、确保走在全省前列的目标，进一步放大套餐式服务效应，编制“流程优化、批时总控”运行图，推动投资备案、注册登记、并联审批全程电子化。零用地、非独立选址、技术改造项目不再审批，所有事项免费代办，让群众和企业办事像“网购”一样方便。加速城投、交投等平台公司向实体化市场化产业化转型，建立完善现代企业制度和法人治理结构，使其成为独立自主经营的市场主体。深入推进医药卫生体制改革，完善分级诊疗，加快医养融合，深度整合城乡居民基本医疗保险制度，发挥商业保险配合补充作用。稳步控减政府性债务，坚决管控好、逐步化解好、确保不出险。健全地方金融监管体系，推进投融资体制改革，支持发展风投、创投和产业基金，严厉打击处置非法集资，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。发挥科技引领力。突出企业主体作用，争当国家和行业标准制定者，抢占制高点，拥有话语权，新认定省首台（套）重大装备1-2个，新增国家高新技术企业16家，高新技术产业投资增长12%，高新技术产业产值占规上工业产值比重40%。开展知识产权强企行动，申请各类专利3000件以上，每万人发明专利拥有量8.9件。加强政产学研合作，更加注重应用研究、集成创新，围绕产业发展的重大需求，集中突破。新增国家级科技企业孵化器和省级企业院士工作站、工程技术研究中心各1家，实现大中型和高新技术企业研发机构全覆盖。汇集人才支撑力。大力实施“金丰人才工程”，精心组织“千人计划专家大丰行”“海外精英人才对接会”，面向全球广揽英才，通过猎头寻才、柔性引才等方式，不求所在、但求所用，保证引得来、干得好，新引进各类高端人才50名，申报入选国家“千人计划”1名、省“双创计划”3名。更加注重本土人才培养，有效开展订单式、精准化培训，更新现代知识，提升职业技能，造就一批适应新技术、新产业、新业态的“大丰工匠”。 八、聚力加强生态建设，彰显美丽大丰魅力。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚定不移走生态优先、绿色发展新路。狠抓环境综合治理。强化“三大红线”硬约束，纵深高压推进“263”专项行动，坚决彻底整改中央环保督察反馈问题。加快建设大气自动监测站，加大化工园区挥发性有机物整治力度，常态化严控秸秆焚烧、建筑扬尘，PM2.5平均浓度降至42微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达80%。围绕“1188”目标，进一步落实好河长制和断面长制，实行“一河一策”“一河一档”，饮用水源地、国考断面水质达标率100%，水功能区水质达标率和省考断面水质好于III类水比例均超70%，新水源地及引水工程大丰支线6月底建成通水。促进畜禽粪污资源化、无害化利用，4个在建粪污集中处置点上半年全部投入运行，新设禁养区内畜禽养殖场5月底前全部关闭拆除到位，省定规模养殖场治理率达80%。大力推进生态系统保护修复，重点实施珍禽保护区南缓冲区生境提升工程，增强川东港南侧海域、麋鹿野放区原生态保护的稳定性。坚持绿色低碳发展。严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口，凡排放不达标一律不引、环评未通过一律不建、影响和破坏生态一律不要，坚决淘汰“两高一资”企业和落后过剩产能。以单位用地税收、单位能耗税收、单位排放税收等为主要评价内容，严守耕地保护红线，集约节约用地。支持清洁生产，削减煤炭消费总量1.31万吨，静脉产业园建成市级循环经济示范园区，经济开发区创建国家级生态工业园区。扎实开展绿化造林。弘扬塞罕坝精神，抓好“一片林”工程和创森工作，突出“三化”“三效”，注重造绿与造景并举、绿化与美化并行，构筑布局合理、结构稳定、功能完善的绿色生态屏障。启动华丰、港北2个万亩林场建设，建成省道331、351和沈海高速3条绿色通道，新增成片林2.5万亩、森林小镇3个、森林村庄14个，新建和提升农田林网6万亩，四旁植树80万株，林木覆盖率达28.2%，争创国家级森林公园（试点）。侯卫东官场笔记 九、聚力做优全域旅游，丰富品牌特色内涵。坚持市场化社会化特色化方向，以麋鹿和珍禽两个国家级自然保护区被列入世界自然遗产预备名录为契机，发展生态旅游业，建设国家滨海湿地特色旅游胜地、全球具有影响力的旅游目的地。加大创建力度。全力冲刺国家全域旅游示范区创建工作，完善集散、诉调、大数据“三大中心”功能，高标准建设旅游厕所、引导标识等设施，提供人性化、品质化精细服务，确保首批高分通过验收。加速景区创牌步伐，在提升配套、充实要素、业态融合上做足文章，荷兰花海争创国家5A级景区，梦幻迷宫、中华水浒园创成国家4A级景区，丰收大地争创省五星级乡村旅游区。打造风情小镇。麋鹿风情小镇重要节点工程一季度开工，道路、水系、停车场等项目完工。荷兰花海旅游风情小镇进一步提升夜景，加快巧克力坊、梵高印象城、荷花岛、金丝楠木艺术馆等项目进度，美食购物一条街部分对外开放。推进草堰古盐运集散地、刘庄紫云山禅意文化康养小镇等项目落地，打造农耕体验、果品采摘等休闲度假项目，恒北原乡、东方桃花洲温泉度假村正式运营。注重市场营销。利用传统媒体、新媒体和自媒体，讲好大丰故事，推出生态乡村游、怀旧人文游、工业体验游等精品线路，巩固以上海为重点的长三角客源地，开拓港澳台和日韩等海外市场。强化旅游商品创意设计，开发地方特色浓郁的民俗产品、工艺礼品，评选大丰“老字号”名特优产品。挖掘红色文化资源，建设白驹新四军八路军会师纪念馆和名人馆。精心策划参与性、互动性强的系列活动，扩大鹿王争霸赛、郁金香和百合花文化月、梅花文化节等影响力、号召力，游客接待量、旅游总收入分别增长10%、15%。 十、聚力提升民生幸福，维护社会和谐稳定。坚持尽力而为，量力而行，加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全区百姓。加快富民增收步伐。合理匹配劳动力市场供给需求，积极化解结构性用工矛盾，强化技能实训，组织好专场招聘活动，对就业困难人员实行实名动态管理，城镇新增就业1万人以上。造浓全民创业氛围，总结推广成功案例，加大省级创业型镇村、园区创建力度，打好政策激励、金融扶持、市场指导等组合拳，支持在外有成人士、大学生回乡兴业，新增返乡创业1000人、私营企业2900户、成长型领军型创业典型50个。提高公共服务水平。对照基层基本公共服务功能配置标准，科学规划，分步实施，普遍增加群众“隐性财富”。优先发展教育事业，新建幼儿园6所、十五年一贯制外国语学校1所，逐步消除“大班额、大校额”现象。深入开展健康大丰和爱国卫生运动，家庭医生签约服务达10万户，二院门诊综合大楼和小海、草堰、西团等镇新卫生院投入使用，争创全国满意乡镇卫生院1-2家，完成农村改厕1000座，力争所有镇创成国家卫生镇。着力完善计划生育服务管理，积极创建省人口协调发展先进县（区）。扎实推进文化惠民，提升书香城市建设水平，创作更多有筋骨、有道德、有温度的作品，创树一批文化标识。编实筑牢社会保障体系，被征地农民刚性进保，部分困难群体大病保险起付线标准降低50%，企业类五项保险新增参保2万人次，城乡基本社会保险覆盖率达97.5%。兴办民生实事工程。计划投资26.2亿元，实施5大类18件工程。治理农村生态河道164条，建设高标准生态河道3条，整治黑臭沟河6条。新改建城防西站等排涝泵站7座，改造康宁、金丰、光明、丰中教师公寓等低洼易淹小区。建成集远程会诊、影像诊断、临床检验等为一体的医疗资源共享工程。开工建设餐厨垃圾处理中心、孝恩堂项目。实施被撤并乡镇、城区部分老旧社区体育健身“四有”工程。抓好省“全要素网格”试点工作，建立社会治理智能化联动管理平台和大数据中心。打赢脱贫攻坚战。坚持区领导定点联系、区直单位挂钩帮扶、民营企业结对共建，做到“工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位”。采取扶资扶志扶智相结合，深入开展“三位一体”行动、“牵手致富”活动，落实好救助供养、大病救治、生活兜底线等保障措施，推广“光伏+”“旅游+”等长效模式，在阳光扶贫、产业扶贫、健康扶贫上下一番绣花功夫，农村低收入人口累计脱贫率80%以上。认真做好同陕西省宜君县对口扶贫协作、盐城市南北镇村挂钩帮扶工作，推动双方优势互补、共赢发展。保障大局安全稳定。深入开展“大排查大整治”专项行动，巩固“大走访大落实”成果，切实强化源头治理，深度摸排各类矛盾纠纷，依法及时就地解决合理诉求。弘扬生命至上、安全第一的思想，严明安全生产责任，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提升应急处突和防灾减灾能力，全力保持安全生产形势平稳可控。推进以“互联网+明厨亮灶”为重点的食品安全惠民工程，确保人民群众“舌尖上的安全”。提高国防动员和经济建设的契合度，优化军地资源配置，推动军民深度融合发展。深化严打整治专项斗争，加密铁骑队巡防频次，建好雪亮工程、基层警务室，区、镇、村三级综治中心规范化建成率100%，完成500个社会重点单位视频联网，打造立体化、信息化社会治安防控体系。加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为，我们将更加勤勉兢业，担当尽责，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，始终做到心中有民、服务为民、造福于民。 一、讲政治、懂规矩、守纪律。以政治建设为统领，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化“四个意识”，坚定不移维护党中央权威，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从党对一切工作的领导，认真执行组织决定，严格遵循组织程序，合力同心，步调一致，坚持从全局上来思考谋划，围绕大丰三个发展新方位来扎实推进工作。不折不扣执行中央八项规定和实施细则，以及省、市、区委各项规定，确保政令畅通、令行禁止，严肃整治“四风”问题新表现，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，让知敬畏、存戒惧、守底线成为政府公务人员的思想行动自觉。 二、说实话、办实事、求实效。坚持实事求是、脚踏实地，不喊空洞口号、不做表面文章，谈成绩不夸大其词、涂脂抹粉，讲问题不避重就轻、文过饰非。扑下身子，深入基层，摸清实情，研究会办讨论问题，坚持讲实话、谏诤言、献良策，认真听取各方面的意见和建议，确保政府工作完全符合上级和区委的决策部署，充分体现群众意愿。不搞形式主义，不摆花架子，不哗众取宠、虚张声势，绝不做劳民伤财的面子工程、政绩工程、形象工程，紧紧抓住经济发展、民生事业中的短板、弱项，以及老百姓急需急盼的焦点、热点、难点问题，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，将心思和精力向实处下、往细处落，真抓实干，埋头苦干。对既定的任务一丝不苟、精益求精，善始善终，快作快成，高质量高效率推动各项工作落地生根，以实实在在的成效和看得见摸得着的成果，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。 三、慎用权、严自律、树形象。树立正确的权力观，牢记权为民赋、权为民用，任何时候不任性、不妄为、不谋私，深入推进依法行政，编牢扎密制度笼子，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高度重视审计、司法、社会、舆论监督，让权力在阳光下运行。压紧压实“两个责任”“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，突出工程建设、招投标、“三公”经费支出、公共资源交易等重点领域、关键环节，加大监察、督查力度，严肃执纪执规，保持重遏制、强高压、长震慑，以零容忍态度严查重处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对不作为、乱作为以及“庸政懒政怠政”等现象，公开曝光，严格问责，切实增强执行力，提升行政效能，树立务实高效清廉的良好形象。各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，全面完成今年各项目标任务，为推动新时代新大丰建设迈上新台阶努力奋斗。

  2025-07-16

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